• 金融监管让风险无处遁形

    2018年05月08日08:57  来源人民网人民日报海外版
     

    日前中国人民银行等部委印发的关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见以及关于规范金融机构资产管理业务的指导意见引发各界广泛关注?#27835;?#20154;士指出经过多年的高速发展中国经济实力显著提高金融体系不断完善金融业态和各类风险也有着新的表现在实?#25351;?#39640;起点开放的同时及时扎牢风险防控的制度篱笆不仅是为中国金融扩大开放的护航之举而且有利于金融更好地服务实体经济

    完善风险防控体系

    在金融活动中风险无处不在例如部分非金融企业盲目向金融业扩张甚至以非自有资金进行虚假注资循环注资从而使得实业板块与金融板块风险交叉传递再例如银行券商等机构的资产管理业务在满足居民财富管理需求优化社会融资结构的同时也存在监管规则不一致监管套利活动频繁风险?#36164;?#19981;清刚性兑付普遍等问题这不仅干扰了宏观调控而且加剧了风险的跨行业跨市场传递

    在金融业进一步扩大开放之际中国人民银行等主管部门发布的两个指导意见旨在直面风险盲点扎牢制度篱笆针对资金来源新规要求非金融企业投资金融机构不得以委托资金负债资金名股实债等非自有资金投资金融机构针对关联交易新规要求一般关联交易定期报告重大关联交易逐笔报告针对刚性兑付新规明确要求金融机构不得承诺保本保收益产品出现兑付困难时不得以任何形式垫资兑付

    工银国际首席经济学家程实对记者表示资管新规等最新指导文件对于防控风险具有纲领性的意义比如本次资管新规由一行两会外汇?#33267;?#21512;发布体现了在金融业扩大开放的背景下顶层设计对于监管范围内容力度相应地扩张和强化以及监管标准的进一步统一其出台的过程也体现出中国新金融监管体系在协调性权威性?#34892;?#24615;等方面大幅增强程实说

    ?#35270;?#20840;新开放格局

    中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为近年来金融产品的不断创新使各金融机构之间的经营壁垒逐渐被打破金融市场业务亦开始形成跨市场关联跨行业联动的特征在此背景下金融监管改革的关键因素就是解决跨行业联动的监管套利和监管?#31508;?#38382;题因此监管体制的协同发展与时俱进成为行业健康?#20013;?#21457;展的必然需求

    无论是规范非金融企业投资金融机构还是打破资管行业刚性兑付中国适时加强金融监管都根植于中国经济发展以及金融开放的现实需要如今中国要扩大金融业对外开放扩大引进来和走出去也意味着中国金融机构要在更大范围内参与资源配置从而对中国?#27867;?#20869;功提高自身防控金融风险水平提出了更高要求中国国际经济交流中心经济研究部副研究员张焕波在接受记者采访时表示

    张焕波还指出非金融企业盲目向金融业扩张资金在银行体系空转社会融资成本过高等?#24052;?#23454;向虚现象一直是中国金融服务实体经济过程中的短板亦是风险的重要来源监管部门在综合考虑国际经验和国内?#23548;?#30340;基础上及时加强制度建设与风险监管对于防范化解风险实?#25351;?#39640;水平开放无疑具有重要意义

    聚焦服务实体经济

    中国社科院金融研究所副所长胡滨认为?#34892;?#38450;控金融风险既可以增强金融体系在经济改革过程中的风险抵御能力又可以为供给侧结构性改革营造较宽裕的金融环境助力实体经济化解困难支持实体经济发展

    央行相关数据显示截至2017年末中国金融机构资产管理业务总规模已达百万亿元其中银行表外理财产品资金余额为22.2万亿元信托公司受托管理的资金信托余额为21.9万亿元同时互联网企业各类投资顾?#20351;?#21496;等非金融机构开展资管业务也十分活跃?#30340;?#20154;士指出如此规模的资金体量管理得好就能为实体经济发展提供强大金融动力一旦防控不?#20445;?#23601;会对金融市场实体经济乃至普通民众带来?#22909;?#24433;响

    资管新规归根到底落脚于降低实体经济融资成本避免系统性风险使行业更健康地发展在本质上资产管理业务的发展理当对应于实体经济的投融资需求从严统一的监管则有利于避免资金脱实向虚值得注意的是监管规则的明晰和监管主体的协作也最大限度地消除了监管套利空间防范金融风险跨机构跨行业跨市场传递守住不发生系统性区域性风险的底线让风险无处遁形程实说记者 王俊岭

    (责编邝亮桢(实习生)陈羽)

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